Donald Trump wilde kiezers verplichten om vóór het stemmen bij de komende congresverkiezingen een bewijs van staatsburgerschap en een paspoort te tonen. Een vergelijkbare regel die in 2014 in Kansas werd ingevoerd, leidde volgens aangehaald onderzoek tot problemen bij de registratie van ongeveer 30.000 inwoners, terwijl slechts enkele tientallen niet-staatsburgers zich bleken te hebben geregistreerd en naar verluidt maar enkelen daadwerkelijk hadden gestemd. Ook kiezers die de vereiste documenten hadden, konden soms geen geldige stem uitbrengen. In 2018 verklaarde een rechter de regels in Kansas ongrondwettig; hogere rechtbanken bevestigden dat oordeel. De staat moest bijna 2 miljoen dollar aan proceskosten betalen.

Trump zette zich in voor de federale SAVE Act, die vergelijkbare vereisten zou invoeren, nadat een soortgelijk presidentieel decreet door de rechter was tegengehouden. Het wetsvoorstel had nog geen meerderheid in de Senaat, hoewel ongeveer twaalf door Republikeinen geleide staten vergelijkbare regels hadden voorgesteld en sommige die al toepasten bij de komende tussentijdse verkiezingen. Voorstanders verwezen naar vermeende onregelmatigheden, waaronder een softwarefout in New Jersey, terwijl tegenstanders waarschuwden dat de vereisten kiezers hun stemrecht konden ontnemen, vooral genaturaliseerde immigranten.