Amsterdam kreeg te maken met toenemende druk door het massatoerisme, met bijna 24 miljoen toeristische overnachtingen per jaar. Toeristen bleven de hoofdstad bezoeken, terwijl de weerstand onder inwoners groeide en de gemeente het massatoerisme niet onder controle leek te hebben. De stad werd omschreven als een soort Disneyland zonder doeltreffend beheer, wat de zorgen over de omvang en aanpak van het toerisme weerspiegelde.