Europese regeringsleiders waarschuwden voor wat zij omschreven als een escalerende Russische hybride oorlog tegen Europa. Een overzicht van bekende acties zou erop wijzen dat Russische geheime diensten steeds gewelddadigere methoden lijken te gebruiken, waaronder molotovcocktails, aanvalsdrones en pogingen tot liquidatie. Bij de gemelde operaties zouden gewone burgers en amateurs zijn gerekruteerd, terwijl de achterliggende strategie als doordacht werd omschreven.