De penitentiaire inrichting in Ter Apel en PI Esserheem in Veenhuizen doen mee aan een pilot die geselecteerde gedetineerden meer vrijheid en verantwoordelijkheid geeft. Overdag staan de celdeuren open voor gedetineerden die minder beveiliging en begeleiding nodig hebben.

De pilot moet gedetineerden zelfstandiger maken en de druk door personeelstekorten en capaciteitsproblemen verminderen.