Montenegro heeft zich tot doel gesteld om in 2028 lid te worden van de Europese Unie. Een vliegtuig dat over het land vloog, droeg de boodschap ‘28 by 28, The next EU member’. De Europese Commissie zou de kandidatuur van Montenegro steunen, maar het bleef onduidelijk hoe groot de daadwerkelijke kans op lidmaatschap was.