De Nationaal Rapporteur Mensenhandel en Seksueel Geweld tegen Kinderen meldde dat het aantal in beeld gekomen slachtoffers van arbeidsuitbuiting in Nederland vorig jaar met 13% is gestegen. Het aantal meldingen nam vooral toe in de horeca, waar het verdubbelde, en in de landbouw, bosbouw en visserij, waar het bijna verdrievoudigde. Volgens de rapporteur blijft arbeidsuitbuiting moeilijk op te sporen en te vervolgen, vooral in sectoren waar werknemers minder zichtbaar zijn. Seksuele uitbuiting vormde nog altijd het grootste deel van de meldingen van mensenhandel.

De Arbeidsinspectie startte in 2025 57 onderzoeken, waarvan er tien aan het Openbaar Ministerie werden overgedragen, aldus het rapport. De rapporteur stelde dat boetes of andere handhavingsmaatregelen slachtoffers van mensenhandel niet de bescherming bieden die zij nodig hebben. Het Openbaar Ministerie en de Arbeidsinspectie zeiden dat zulke zaken complex zijn en dat zij ook bestuursrechtelijke, fraude- en witwasmaatregelen inzetten wanneer strafrechtelijke vervolging wegens arbeidsuitbuiting niet mogelijk is.