De Europese Unie werd beschreven als een blok dat wordt bepaald door een Frans-Duitse as, waarbij Frankrijk en Duitsland werden aangemerkt als grote, machtige en bestuurlijk verantwoordelijke landen, vooral sinds het Verenigd Koninkrijk de EU verliet. Beide landen zouden met economische, sociale en politieke moeilijkheden kampen.

Volgens de beschrijving begonnen onvrede en onrust te wijzen op een bredere Europese dimensie, ook in Nederland.